INSIGHT : จาก "นักท่องเที่ยวมาก" สู่ "รายได้มาก" : ทิศทางใหม่ของงบฯ ท่องเที่ยวปี 2570 ที่มุ่งสร้างคุณภาพมากกว่าปริมาณ

การอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ของ นายคงกฤช รามศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคภูมิใจไทย สะท้อนประเด็นสำคัญที่กำลังเป็นโจทย์ใหญ่ของอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทย นั่นคือ แม้จำนวนนักท่องเที่ยวจะเพิ่มขึ้น แต่รายได้จากการท่องเที่ยวกลับไม่ได้เติบโตในสัดส่วนเดียวกัน

.

สาระสำคัญของการอภิปรายอยู่ที่การตั้งคำถามว่า "การมีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก เพียงพอแล้วหรือไม่ หากรายได้ต่อคนกลับลดลง" ซึ่งเป็นการชี้ให้เห็นว่า การวัดความสำเร็จของการท่องเที่ยวไทยในอนาคต อาจต้องเปลี่ยนจากการนับจำนวนผู้เดินทาง มาเป็นการสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจที่แท้จริง

.

เมื่อ "Quantity" ไม่ใช่คำตอบของการแข่งขัน

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ประเทศไทยประสบความสำเร็จในการดึงดูดนักท่องเที่ยวจากทั่วโลก จนติดอันดับประเทศที่มีนักท่องเที่ยวต่างชาติจำนวนมากที่สุดแห่งหนึ่งของโลก แต่การฟื้นตัวหลังโควิด-19 ทำให้เห็นอีกมิติหนึ่ง คือ จำนวนนักท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้น ไม่ได้หมายความว่ารายได้จากการท่องเที่ยวจะเพิ่มขึ้นในอัตราเดียวกัน

.

ประเด็นนี้สอดคล้องกับสิ่งที่นายคงกฤช หยิบยกขึ้นอภิปราย โดยอ้างข้อมูลว่ารายได้จากการท่องเที่ยวขยายตัวต่ำกว่าการเพิ่มขึ้นของจำนวนนักท่องเที่ยว สะท้อนว่าไทยอาจกำลังเผชิญกับโจทย์เรื่อง "คุณภาพของตลาดนักท่องเที่ยว" มากกว่าปริมาณ

.

ในทางเศรษฐศาสตร์การท่องเที่ยว สิ่งที่หลายประเทศให้ความสำคัญคือ รายได้เฉลี่ยต่อคน (Tourism Yield) มากกว่าจำนวนนักท่องเที่ยวเพียงอย่างเดียว เพราะนักท่องเที่ยวที่ใช้จ่ายสูง พำนักนาน และเดินทางไปยังหลายพื้นที่ สามารถสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจได้มากกว่าการเพิ่มจำนวนผู้เดินทางที่มีการใช้จ่ายต่ำ

.

งบประมาณปี 2570 กับการปรับทิศทางสู่ "Quality Tourism"

สิ่งที่น่าสนใจจากการอภิปราย คือการเชื่อมโยงแนวคิดดังกล่าวเข้ากับการจัดสรรงบประมาณปี 2570 โดยนายคงกฤช ระบุว่า แม้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาจะได้รับงบประมาณลดลงจากข้อจำกัดด้านการคลัง แต่ได้มีการปรับโครงสร้างการใช้จ่าย โดยลดงบประมาณในส่วนที่ไม่จำเป็น เช่น การก่อสร้างสำนักงานและค่าใช้จ่ายศึกษาดูงานต่างประเทศ เพื่อนำงบประมาณมาเพิ่มการลงทุนด้านการท่องเที่ยวที่สร้างมูลค่าในระยะยาว

.

หนึ่งในโครงการสำคัญคือ การพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชนมูลค่าสูง ซึ่งได้รับงบประมาณ 1,598 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 424 ล้านบาท จากปีก่อน โดยมุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพของชุมชน การสร้างอัตลักษณ์ด้านการท่องเที่ยว และยกระดับชุมชนให้สามารถรองรับนักท่องเที่ยวคุณภาพได้

.

นอกจากนี้ ยังมีการให้น้ำหนักกับ การท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ (Wellness Tourism) และ การท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติ (Nature Tourism) ซึ่งเป็นกลุ่มตลาดที่มีแนวโน้มใช้จ่ายสูงและสอดคล้องกับแนวโน้มการท่องเที่ยวของโลก ที่ให้ความสำคัญกับประสบการณ์ คุณภาพ และความยั่งยืน

.

จากเมืองหลักสู่ชุมชน : การกระจายรายได้คืออีกเป้าหมายสำคัญ

อีกประเด็นหนึ่งที่สะท้อนผ่านการอภิปราย คือการยกระดับ "ชุมชน" ให้เป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่เศรษฐกิจการท่องเที่ยว หากการท่องเที่ยวยังคงกระจุกตัวอยู่ในเมืองหลัก รายได้ก็จะกระจุกตัวตามไปด้วย แต่หากสามารถพัฒนาศักยภาพของชุมชนให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่มีมาตรฐาน มีอัตลักษณ์ และเชื่อมโยงกับตลาดนักท่องเที่ยวคุณภาพ ก็จะช่วยให้รายได้กระจายสู่เศรษฐกิจฐานรากได้มากขึ้น

.

แนวคิดดังกล่าวสะท้อนการเปลี่ยนบทบาทของชุมชน จาก "สถานที่ท่องเที่ยว" ไปสู่ "ผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว" ซึ่งเป็นการสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับทรัพยากรท้องถิ่น และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว

.

การเปลี่ยนตัวชี้วัด คือจุดเปลี่ยนของการท่องเที่ยวไทย

สาระสำคัญของการอภิปรายครั้งนี้ ไม่ได้อยู่ที่การเพิ่มงบประมาณเพียงอย่างเดียว แต่คือการเสนอให้เปลี่ยนวิธีคิดในการพัฒนาอุตสาหกรรมท่องเที่ยว

.

หากในอดีต ความสำเร็จของการท่องเที่ยวไทยถูกวัดจากจำนวนผู้มาเยือน ในอนาคตตัวชี้วัดอาจต้องให้ความสำคัญกับรายได้ต่อหัว การกระจายรายได้สู่ชุมชน ระยะเวลาการพำนัก และคุณค่าทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นมากกว่าเดิม

.

การจัดสรรงบประมาณปี 2570 จึงสะท้อนความพยายามในการวางรากฐานของการท่องเที่ยวไทยให้เติบโตบนฐานของ "คุณภาพ" มากกว่า "ปริมาณ" ผ่านการลงทุนในตลาดนักท่องเที่ยวมูลค่าสูง การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพและธรรมชาติ และการยกระดับการท่องเที่ยวชุมชน

.

แม้ผลลัพธ์จะต้องติดตามจากการดำเนินงานในระยะต่อไป แต่ทิศทางที่ถูกหยิบยกขึ้นในการอภิปรายครั้งนี้ สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามในการปรับโมเดลการท่องเที่ยวไทย ให้สอดรับกับความท้าทายของเศรษฐกิจโลก และมุ่งสร้างการเติบโตที่มีคุณภาพและยั่งยืนมากขึ้น

.

การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 27 ปีที่ 1 ครั้งที่ 25 (สมัยสามัญประจำปีครั้งทีหนึ่ง) เป็นพิเศษ เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2570

.

วันที่ 29 มิถุนายน 2569

ณ ห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชั้น 2 อาคารรัฐสภา

.

ติดตามข้อมูลข่าวสารต่างๆ ของข่าวจริงประเทศไทย ได้ที่

Facebook : ข่าวจริงประเทศไทย

X : @realnewsthai

Youtube : เรื่องรัฐ Update

#ข่าวจริงประเทศไทย #realnewsthailand #ประชุมสภาผู้แทนราษฎร #คงกฤชรามศักดิ์ #สส. #พรรคภูมิใจไทย #การท่องเที่ยว #งบประมาณปี70 #กรมประชาสัมพันธ์